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| 都更問答集 |
Q1:何謂都市更新? |
都市更新主要是針對老舊市中心區、巷道狹窄有礙救災及居住環境品質不良等地區,以重建、維護及整建等方式汰舊換新,並同時美化都市景觀。透過政府與私人團體的努力,擬定綜合性開發計畫,以達增進都市機能、提升都市公共設施服務水準及防災功能,更能提升不動產的價值。 |
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Q2:都市更新與一般合建有何不同? |
都更就是合建,由地主出土地,實施者出資金,一同把新房子蓋起來。其中政府以中立的立場幫地主把關,使地主應得的權益受到保障,並借助政府的公權力,獲取更高的效益及整合效率。
都市更新在容積獎勵及高度限制上都有較高之優惠條件,而一般合建就無法適用。更新時如選擇採用「權利變換」模式進行時,地主還有土地增值稅、契稅、房屋稅及地價稅之減免辦法等更多的優惠。 |
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Q3:辦理都市更新的好處有哪些? |
為提高所有權人參與都市更新的意願,政府在都市更新條例的制定上,詳述都市更新期間與都市更新後稅負減免優惠規定,以減輕稅所有權人的負擔。下列為都市更新稅賦減免之規定:
稅捐項目 |
須符合條件 |
稅捐優惠 |
土地增值稅 |
依權利變換取得之土地及建物,於更新後第一次移轉 |
減徵 40% |
不願參加權利變換而領取現金補償者 |
實施權利變換應分配之土地未達最小分配面積單元,而改領現金者 |
免徵 |
實施權利變換,以土地及建築物抵付權利變換負擔者 |
契稅 |
依權利變換取得之土地及建物,於更新後第一次移轉 |
減徵 40% |
實施權利變換,以土地及建築物抵付權利變換負擔者 |
免徵 |
房屋稅 |
更新後兩年 |
減半徵收 |
地價稅 |
更新期間土地無法使用 |
免徵 |
更新期間土地可繼續使用 |
減半徵收 |
更新後兩年 |
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Q4:我家可以都市更新嗎? |
若您家位於台北市,則須依據臺北市都市更新自治條例第21條規定,都市更新單元劃定基準,應符合下列規定之一:
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為完整之計畫街廓者。 |
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街廓內面積在二千平方公尺以上者。 |
| 3. |
街廓內鄰接二條以上之計畫道路,面積大於該街廓四分之一,且在一千平方公尺以上者。 |
| 4. |
街廓內相鄰土地業已建築完成,確無法合併更新,且無礙建築設計及市容觀瞻,其面積在一千平方公尺以上,並為一次更新完成者。若未達一千平方公尺者,但其面積在五百平方公尺以上,經敘明理由,提經審議委員會審議通過者。 |
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Q5:都市更新的實施者有哪些? |
實施者其實就是都市更新事業的執行者,它可以是機關、機構或團體。通常民間自辦都市更新,其實施者大多為:建設公司、不動產投資開發公司與地主自組更新公司、地主自組更新會(逾七人之土地及合法建物所有權人自組更新團體)或組織重建委員會等。 |
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Q6:都市更新的申請流程為何? |
都市更新法定行政流程相當繁瑣複雜,但主要有三個階段:
(1)都市更新單元劃定之申請及核定。
(2)更新事業概要計畫之申請及核定。(但若達更新事業計畫同意門檻可直接略過)
(3)更新事業計畫或權利變換計畫之申請及核定。(但通常可併在一起一同申辦)
以下為都市更新申請的流程:
註:
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Q7:若參與都市更新,重建完成後的權利價值如何決定分配呢? |
依都市更新條例第25條規定:「都市更新事業計畫範圍內重建區段之土地,以權利變換方式實施之。但由主管機關或其他機關辦理者,得以徵收、區段徵收或市地重劃方式實施之;其他法律另有規定或經全體土地及合法建築物所有權人同意者,得以協議合建或其他方式實施之。」若都更選擇以權利變換方式實施時,則依權利變換實施辦法第10條規定:「更新後各土地所有權人應分配之權利價值,應以權利變換範圍內,更新後之土地及建築物總權利價值,扣除共同負擔之餘額,按各土地所有權人更新前權利價值比例計算之。」
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Q8:開發估價師的估價是如何評定是否公平公正? |
依權利變換實施辦法第6條規定:「權利變換前各宗土地及更新後建築物及其土地應有部分及權利變換範圍內其他土地於評價基準日之權利價值,由實施者委託三家以上專業估價者查估後評定之。
前項專業估價者,指不動產估價師或其他依法律得從事不動產估價業務者。」
簡單來說,估價師均為國家考試及格,並經市政府認定為進行都市更新估價作業之專業技師,且送審時會由三家估價師提出的報告來評定,所有作業絕對公平、公正且公開。 |
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Q9:都市更新後,原持有一樓所有權的住戶是否還能擁有店面? |
住戶的分配會採公開之方式,依據估價師評定價值自由選擇分配,如有重複則以協議或抽籤決定。 |
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Q10:都市更新都是採用信託方式嗎? |
依據都市更新條例第十三條規定:「都市更新事業得以信託方式實施之。」其中法令提到「得以」是表信託並非都更必要的程序,簡單來說,都市更新事業不一定要以信託方式辦理,但若以信託方式辦理更新時,不但可降低更新案風險,又可避免興建工程中斷,實為保障地主及實施者雙方之權益,所以目前都市更新執行上都將土地及價金信託列為主要程序。
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Q11:如果大多數的人都同意都市更新,而只有少數住戶不同意會是什麼結果呢?若少數住戶不同意都市更新,建商能強制執行嗎? |
法令規定如有小部分住戶不願配合時,可以強制搬遷並拆除,但就以和為貴的立場上,家居建設會與不同意都更的少數住戶溝通到最後一刻,期使所有地主都能快快樂樂地搬離舊屋,高高興興住回新房。 |
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